Лого сайта >> вопросы специалисту

Отвечает юрист

Шрифт:

Даты консультаций:

17 сентября 2009 г.

18 июня 2008 г.

23 мая 2008 г.

13 февраля 2008 г.

5 февраля 2008 г.

На ваши вопросы отвечают:

юрист Анна Дорожинская
Анна ДОРОЖИНСКАЯ
юрисконсульт организации «Рождение», кандидат юридических наук, Генеральный Директор компании «ГЕО-Фактор».
[ подробнее... ]
юрист Арина Покровская
Арина ПОКРОВСКАЯ
юрист, психолог. Занимается решением проблем, возникающих в сфере медицины и образования в частности, и прав человека в целом.
[ подробнее... ]

На странице «Материнство и право» опубликованы комментарии к статьям «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», а также статья Арины Покровской «Помощь врача, или как от нее защититься?». Эти статьи могут дать ответ на многие Ваши вопросы.

5.02.2008 «Я жду второго ребенка, срок 23 недели. Я не хочу пользоваться услугами женской консультации, родильного дома и детской поликлиники. На какие законы я могу ссылаться, чтобы это сделать?»

Анна Дорожинская:

Вы, как гражданка РФ, имеете право на бесплатную медицинскую помощь согласно программе обязательного медицинского страхования. Это, однако, не подразумевает, что Вы обязаны пользоваться медицинской помощью в рамках действующей программы. На самом деле, Ваш случай, то есть полное нежелание пользоваться медуслугами – это только одна сторона медали, есть такие женщины, которые не пользуются мед. услугами госучреждений в силу того, что получают платную медицинскую помощь, самостоятельно выбрав учреждение и неся ответственность за свой выбор. И ни Вас, ни их принудить обратиться в государственные. медицинские учреждения нельзя.

Мало того, Вы даже можете отказаться от медицинского вмешательства, уже оказавшись в медучреждении:

«Статья 33. Отказ от медицинского вмешательства

Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящих Основ.

При отказе от медицинского вмешательства гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником.

При отказе родителей или иных законных представителей лица, не достигшего возраста, установленного частью второй статьи 24 настоящих Основ, либо законных представителей лица, признанного в установленном законном порядке недееспособным, от медицинской помощи, необходимой для спасения жизни указанных лиц, больничное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов этих лиц.»

Как видно из статьи, у больничного учреждения есть право доказывать необходимое вмешательство через суд, но никак иначе.

Есть исключение из этой статьи: оказание мед. помощи без согласия допускается только в отношении лиц, «страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасные деяния», что к Вам точно не относится.

Арина Покровская:

Вы имеете право отказаться от «медобслуживания» в соответствии с нижеприведенным законом:

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1

«Статья 30. Права пациента

При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:

В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации либо в суд».

5.02.2008 «Сейчас много разговоров ведется о родовых сертификатах. Если я не собираюсь обращаться к официальным медучреждениям: становиться на учет в ЖК, рожать в роддоме, посещать районную поликлинику – нужен ли мне вообще этот сертификат?»

Анна Дорожинская:

Если Вы не наблюдаетесь ни в одном из мед. учреждений, включенных в программу Родового сертификата, то Вам совершенно незачем его получать, так как он действует только в случае Вашего обращения в ЖК, роддом и/или детскую поликлинику. Вам лично (только по факту Вашей беременности) ничего выплачивать или бесплатно выдавать не будут. Все выплаты производятся указанным выше медучреждениям. Получается, что чтобы воспользоваться льготами, которые он предоставляет надо встать учет в ЖК, родить в роддоме и поставить на учет ребенка.

Арина Покровская:

На данный момент действует Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 ноября 2005 г. № 701 "О родовом сертификате".

Суть нововведения в том, что сертификат приносит дополнительные финансовые средства в выбранное женщиной лечебное учреждение. Женщина не имеет права не отдать сертификат в роддоме, если даже ей совсем не понравились оказанные услуги. Можно, конечно, забыть его дома, но роддом в любом случае подтвердит оказание вам медпомощи и получит за это деньги. А вы получите при желании помощь и без сертификата.

Проанализировав ситуацию, я не думаю, что сертификат нужен женщине. Вы просто передаете его туда, где рожаете. Если вы рожаете дома, то по сертификату деньги получит только ЖК, где вы наблюдались.

А самой беременной сертификат не нужен. Если только в конкретный роддом хочется отнести, чтобы его материально поддержать.

5.02.2008 «Как зарегистрировать «домашнего» ребенка в загсе? Какие документы для этого нужны?»

Арина Покровская:

На вопрос, как происходит регистрация ребенка, рожденного дома, есть один ответ: в соответствии с законом, по всей территории России.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» гласит:

«Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РОЖДЕНИЯ

Статья 14. Основания для государственной регистрации рождения

  1. Основанием для государственной регистрации рождения является:
    • документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;
    • документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (далее - частнопрактикующий врач), - при родах вне медицинской организации;
    • заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
  2. Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения.
     При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.
  3. Заявление, оформленное в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой связи, электрической связи или иным способом.

Таким образом, при регистрации ребенка орган ЗАГСа не имеет права требовать что-либо кроме устного (письменного, по желанию свидетеля) заявления о том, что он лично видел, как конкретная женщина родила конкретного живого ребенка. И больничный лист или справка от врача в ЗАГСе по закону не нужны.

Примечание от «РОЖЕНИЯ». Если в ЗАГСе от Вас требуют что-то сверх того, что определено Федеральным Законом, ссылайтесь на номер приведеной выше статьи (напоминаем, Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», статья 14, пункт 1). Никакие инструкции, разъяснительные письма, ведомственные указания не могут изменить требований Федерального Закона. Если работник ЗАГСа не хочет действовать в соответствии с законом, идите к заведующему этим бюро ЗАГС и спокойно изложите ситуацию. Здесь Вы, скорее всего, найдете взаимопонимание, потому что умный заведующий знает, что закон на Вашей стороне. Если же заведующий бюро ЗАГС... другой, то следующей инстанцией, куда Вам стоит обратиться, должна быть прокуратура. Смело обращайтесь, пишите заявление - закон на Вашей стороне.

Полностью Глава II (Государственная регистрация рождения) Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ приведена здесь. В этой главе четко определено, где может быть зарегистрирован новорожденный, как заявить о рождении ребенка, порядок внесения сведений о родителях, а также другие вопросы, касающиеся государственной регистрации ребенка.

5.02.2008 «Что делать при получении больничного листа, если я приду за ним в 30 недель и дальше наблюдаться не буду?»

Анна Дорожинская:

Больничный лист выдается на 30 неделе беременности в государственном медучреждении, а именно в ЖК. Из сказанного следует, что Ваша беременность должна быть установлена и определен ее срок для того, чтобы ЖК могла отчитаться за бланк больничного листа (который является бланком строгой отчетности). «Так просто» выдать больничный лист по беременности и родам они не имеют право.

Арина Покровская:

Этот вопрос мне не очень ясен. Видимо, отнести лист в бухгалтерию по месту работы. Наблюдаться дальше или нет – право женщины.

5.02.2008 «Каким образом написать заявление на материнский капитал (куда? когда?)»

Арина Покровская:

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Вы вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

5.02.2008 «Имеют ли право требовать от меня в женской консультации прохождения каких-либо анализов, УЗИ и пр.?»

Арина Покровская:

Нет, не имеют права требовать. Это услуги, которые вам могут лишь вежливо предложить.

Анна Дорожинская:

Чтобы получить больничный лист по беременности, необходимы минимальные анализы и возможно (но не обязательно) прохождение УЗИ. От остального обслуживания в ЖК Вы можете отказаться, написав заявление об этом в свободной форме на имя заведующего ЖК.

13.02.2008 «Имею ли я право взять больничный не на 30 неделе беременности, а на 36 неделе? Мне в ЖК говорят, что в 2007 году это было возможно сделать, а в 2008 году их обязали отправлять в дородовый отпуск с 30 недели. Законно ли это?»

Анна Дорожинская:

Существует Приказ Минздравсоцразвития От 01.08.2007 № 514

Приведу пункт, на который ссылаются в Женских консультациях, когда выдают больничный листок по беременности и родам:

«VIII. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам.

48. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

В случае если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации.

При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня - при многоплодной беременности) с даты первичного обращения за указанным документом, но не ранее срока, установленного абзацами первым или вторым настоящего пункта.»

Нас тут может заинтересовать последний абзац, в котором говорится, что женщина может уйти в отпуск по беременности и родам позже установленного в законе срока, но при этом она потеряет часть отпуска по беременности и родам на срок, который она будет продолжать работать. По закону (и ТК РФ тут не нарушается) - женщина, которая получает пособие по беременности и родам не может работать и, соответственно, не может получать одновременно и пособие, и заработную плату.

Cтановится понятно, что Вы имеете право уйти в отпуск по беременности и родам позже срока, написав об этом заявление. Однако наверняка Вам будут чинить препятствия в ЖК.

23.05.2008 «Существующие договоры добровольного медицинского страхования не оговаривают многих пунктов, связанных с естественным протеканием родов. Возможно ли заключить непосредственно с врачом дополнительный договор, который будет иметь юридическую силу и в котором будут оговорены все детали того, как и каком объеме я хотела бы получить медицинские услуги (т.н. план родов)? Имеет ли врач право подписывать такой договор?»

Арина Покровская:

Нет, непосредственно с врачом такой договор заключить практически невозможно.

Во-первых, врач в нашей стране не имеет права вести частную практику по родовспоможению. А значит, заключить договор можно только с медучреждением.

Во-вторых, ни один врач или медицинское учреждение не пойдет на безоговорочное утверждение всех пунктов родов, которые предстоит принять. Существуют определенные стандарты врачебной деятельности, а роды - мало предсказуемый процесс. И слишком конкретный договор свяжет врача по рукам и ногам. За каждое предпринятое действие "вне шаблона" ему придется отчитываться, особенно если что-то пойдет не так. А всевозможные детали и случаи оговорить заранее невозможно.

На мой взгляд, лучший вариант защиты своих прав при родах в роддоме - это заранее подготовить доверенность (лучше нотариально заверенную) для мужа или иного выбранного вами взрослого человека, которому вы доверяете. Родственник, подруга или коллега - неважно. Если вы официально доверяете ему представлять ваши интересы в рамках едобслуживания (родовспоможения), то такой человек сможет присутствовать при родах, контролировать процесс в соответствии с вашими пожеланиями и всеми способами отстаивать ваши права.

23.05.2008 «В книге А.Акин и Д.Стрельцовой "Девять месяцев и вся жизнь" приведен родовой план. Наши костромские коллеги поделились с нами своим опытом: они пишут этот родовой план от руки в 2-х экземплярах и просят подписать его врача, который будет принимать роды. Один экземпляр оставляют у себя, а 2-й вклеивают в обменную карту. И у врачей к ним более хорошее отношение. Просим ваших юристов сделать после каждого пункта плана сноски на конкретные статьи и законы, по которым женщина может всё это требовать.
  Клуб "Дельфиния", г.Ярославль»

Ответить на этот вопрос мы попросили Арину Покровскую. Ответ помещен здесь (word-файл, 49 Кбайт).

18.06.2008 «В период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет меня уволили с работы по ст. 77 п.2 ТК РФ (истечение срока трудового договора), когда ребенку было один год и три месяца.
Юрист по трудовому праву мне сказала, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его пребывания в отпуске, и моё увольнение незаконно, кроме того, я имею право продлить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Однако работник Государственной инспекции труда, рассматривавший моё заявление, сказал, что в соответствии со ст. 261 ТК РФ, расторжение срочного трудового договора по времени его истечения законно.
Кто же из них прав?»

Анна Дорожинская:

«Статья 77 пункт 2.
Основаниями прекращения трудового договора являются:
...

2) истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;…»

Эта статья относит нас к вопросу прекращения срочных трудовых договоров, где указано, что он прекращается с истечением срока его действия:

«Статья 79. Прекращение срочного трудового договора

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника…»

Теперь давайте посмотрим на Ваш конкретный случай, так как Вы подпадаете под особую категорию граждан, а именно, женщин с детьми:

«Статья 261. Гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора
...

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности…»

Из приведенного абзаца становится понятно, что если бы Вы продолжали именно работать (ходить на работу), то Вас имели бы право уволить. Но, поскольку Вы находились в отпуске по уходу, то уволить Вас не имеют права.

Во время отпуска (который Вы имеете право продлить) уволить Вас нельзя.

Читаем дальше:

«…Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором…»

Из этого пункта косвенно следует, что если Вы были приняты для исполнения обязанностей другого человека, и он выходит на работу, то Вас можно уволить. Но это основание оспоримо все тем же пунктом, что в отпусках не увольняют.

Читаем дальше:

«…Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса).»

В данном случае все перечисленные основания для увольнения к Вам не относятся, так как, находясь в отпуске, совершить данные правонарушения невозможно.

В общем, ситуация несколько спорная. Мое мнение: закон на Вашей стороне и уволить Вас не имели права.

У адвокатов есть поговорка: «Два юриста – три мнения», - так что понятно, почему Вам дали разные данные по ситуации. Я рекомендую бороться за восстановление прав, так как Ваши шансы на это довольно высоки.

17.09.2009 «Существует ли законодательно закрепленный список анализов, которые должны делаться бесплатно беременной. Где его можно увидеть ?»

Арина Покровская:

Список анализов, который бесплатно должны сделать беременной, существует. Он в любом случае примерный, так как нормально протекающая беременность отличается по необходимости обследований от паталогической. И все же список неплохо проясняет ситуацию. Он изложен в Инструкции по организации работы женской консультации, которая является приложением № 1 к приказу Минздрава РФ от 10 февраля 2003 г. № 50.

Для нормально - с точки зрения российского здравоохранения - протекающей беременности рекомендованы следующие обследования (которые и должны предоставляться бесплатно):

Более подробную информацию по этому вопросу Вы можете узнать из моей статьи здесь.

Яндекс.Метрика